重大工程包启动 未来三年制造业增加值年增7%-
日前,发改委、工业和信息化部组织实施制造业升级改造重大工程包。重大工程包实施周期为3年(2016~2018年),旨在着力扩大总需求的同时,加快推进供给侧结构性改革,坚持创新驱动协调发展,统筹推进传统产业升级和新兴产业发展,推动制造业迈向高端化、智能化、绿色化、服务化。
此前,发改委已经发布11项重大工程包,其中包括“增强制造业核心竞争力重大工程包”,该项工程包目的是加快我国制造业转型升级由大变强,力争在较短的时间里在重点领域儿童癫痫症状率先实现突破。
聚焦十大重点工程
此次发布的重大工程包将聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、服务化,组织实施十大重点工程。即智能化改造工程、基础能力提升工程、绿色制造推广工程、高端装备发展工程、关键新材料发展工程、电子信息升级工程、质量和品牌提升工程、服务型制造转型工程、重大产业基地建设工程,而每一项工程中还包括若干子工程。
国家相关部门计划通过实施重大工程包,力争通过3年努力,规模以上制造业增加值年均增长7%以上,企业技术改造投资年均增长15%左右,企业自主创新能力、工业新产品产小儿癫痫早期症状表现值率明显提西安看癫痫病那家医院好升,先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平明显提高。
同时,进一步创新项目组织和财政资金支持方式,鼓励社会资本参与重大工程建设,充分发挥行业骨干企业、科研院所、行业协会等单位的优势,针对不同类型项目特点,分别依托产业联盟、企业联合体、行业骨干企业组织实施。对具有较强外部性、公益性的项目,采用直接投资或投资补助等政策性方式支持;对具有营利性、竞争性的项目,利用专项建设基金和产业投资基金注资等市场化方式支持。
完善政策支持体系
发改委和工信部要求,根据升级改造重大工程建设需要,有关部门和地方要建立促进制造业升级改造的长效机制,进一步完善财政、税收、金融等政策体系,营造良好氛围,加快推进重大工程实施。
加大政策扶持力度,树立“政府买国货”的理念,通过政府首购、订购和购买服务等方式支持国内创新产品。切实落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧,以及首台(套)重大技术装备、新材料和关键零部件保险补偿等政策,鼓励企业加快设备更新。
强化技术标准引领,完善工业技术标准体系,在重点行业、重点领域开展工业产品安全、能效、环保和可癫痫的四种类型靠性达标等改造行动,健全对企业技术改造的激励机制。尽快修订建筑标准,扩大优质钢材、铝材消费。发挥强制性能效标准作用,加快推广先进节能、节水、节材技术和工业产品绿色设计研发系统。
优化政府投资方式,加大国家资金支持力度,扩大专项建设基金支持规模,转变资金使用方式,采取产业投资基金等多种形式推动企业技术改造升级。针对不同领域、采取不同模式,统筹采用补助、贴息、奖励、资本金注入等方式,提升资金使用效益。鼓励地方设立专项资金支持企业技术改造升级。
要创新金融支持政策,健全融资担保、风险补偿等激励机制,充分利用股权质押、知识产权质押、排污权质押、信用放款等创新产品,为企业技术改造项目提供信贷支持。鼓励银行加大不良贷款核销力度,扩大企业直接融资规模,鼓励符合条件的企业采取上市融资、债券融资等方式募集资金。
此外,完善投资项目管理,围绕制造业升级改造的要求,加强导向指引,利用国家重大建设项目库建立项目储备和滚动计划,积极引导社会资金、资源等要素的投向。
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